বাংলাদেশের সরকার ব্যবস্থা

বাংলাদেশের সরকার ব্যবস্থা

সরকার রাষ্ট্রের মেরুদণ্ড। সরকারের প্রকৃতি রাষ্ট্রের লক্ষ্য ও উদ্দেশ্যকে  প্রতিফলিত করে। দীর্ঘ সংগ্রামের পর বাংলাদেশ স্বাধীন হয়। এই মুক্তি সংগ্রামের মূল লক্ষ্য ছিল জনগণের মৌলিক অধিকার প্রতিষ্ঠা করা। বাংলাদেশের সরকার ব্যবস্থাও জনগণ দ্বারা পরিচালিত হবে।

• বাংলাদেশ একটি গণতান্ত্রিক,
• এককেন্দ্রিক এবং
• সংসদীয় সরকার ব্যবস্থা,

যার সকল ক্ষমতার উৎস জনগণ, জনগণের সর্বোচ্চ কল্যাণ ও অংশগ্রহণ নিশ্চিত করার জন্য সরকারী কাঠামো কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় পর্যায়ে বিভিন্ন অংশে বিভক্ত।

কিন্তু সরকার প্রধানত তিনটি বিভাগের মাধ্যমে পরিচালিত হয়। সেগুলো হলো আইন বিভাগ, শাসন  বা প্রশাসনিক বিভাগ ও বিচার বিভাগ। প্রতিটি বিভাগের নিজস্ব কার্যক্রম রয়েছে।  সরকারের আইন বিভাগ, শাসন  বিভাগ, বিচার বিভাগ, কেন্দ্রীয় প্রশাসন ও স্থানীয় প্রশাসনের প্রকৃতি নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে।

সরকার হল যে কোন দেশের শাসনের কেন্দ্র। একটি রাষ্ট্রের প্রশাসনিক কার্যাবলী সরকার দ্বারা সঞ্চালিত হয়। একটি রাষ্ট্র চারটি মৌলিক উপাদানের সমন্বয়ে গঠিত, যথা,

•  ভূখণ্ড,
• জনগণ,
• সরকার এবং
• সার্বভৌমত্ব।

এই চারটি উপাদান ছাড়া রাষ্ট্রের অস্তিত্ব কল্পনা করা যায় না। যাইহোক,  এ কারণে কখনো কখনো সরকারকে দেশ পরিচালনায় মগজ হিসেবে উল্লেখ করা হয়। বাংলাদেশের সরকারী ব্যবস্থার কাঠামোগত ও কার্যকরীভাবে অনেক বৈশিষ্ট্য রয়েছে

. সাংবিধানিকভাবে, বাংলাদেশের সরকার ব্যবস্থা একটি এককেন্দ্রিক এবং সংসদীয় কাঠামোর উপর ভিত্তি করে। অর্থাৎ এই সরকারি কাঠামোতে একটি শক্তিশালী কেন্দ্রীয় সরকার থাকবে।

কেন্দ্রীয় সরকার রাষ্ট্র ব্যবস্থার প্রধান ভান্ডার হিসেবে আইন প্রণয়ন, বাস্তবায়ন ও ব্যাখ্যার ক্ষেত্রে ভূমিকা পালন করবে। সরকারের তিনটি শাখা হলো আইন বিভাগ, প্রশাসন বিভাগ এবং বিচার বিভাগ। প্রতিটি অঙ্গ ‘চেক এবং ব্যালেন্স’ নীতির মাধ্যমে তার নিজস্ব গোলকে কাজ করে। একটি বিভাগ কখনো অন্য বিভাগের কাজে হস্তক্ষেপ করতে পারে না।

তাই বলা যায় গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সরকারী কাঠামো

• আইন বিভাগ
• শাসন,নির্বাহী বা প্রশাসনিক বিভাগ
• বিচার বিভাগে

সংসদ বাংলাদেশের সবচেয়ে শক্তিশালী বিভাগ হিসাবে প্রতিষ্ঠিত, যা সংসদীয় সরকার কাঠামোর নিয়ম অনুসারে জনগণের দ্বারা সরাসরি নির্বাচিত প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে গঠিত। আইন অনুযায়ী, প্রশাসনের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পদ রাষ্ট্রপতি ও প্রধানমন্ত্রী। এই সরকার ব্যবস্থায় একটি মন্ত্রিপরিষদ থাকবে এবং বাংলাদেশের সংবিধানের৫৫.৩ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী মন্ত্রিসভা যৌথভাবে সংসদের কাছে দায়বদ্ধ থাকবে।

আইন বিভাগঃ

বাংলাদেশ সরকারের আইন বিভাগের আইন প্রণয়ন, পরিবর্তন ও সংশোধনের অধিকার রয়েছে, যা সংবিধান স্বীকৃত। বাংলাদেশের সরকার ব্যবস্থায় সংসদীয় ব্যবস্থা গ্রহণের কারণে নির্বাহী বিভাগের ক্ষমতা আইনসভায় সংখ্যাগরিষ্ঠ রাজনৈতিক দলের হাতে ন্যস্ত হয়। সরকার পরিচালনার ক্ষমতা গ্র্যান্ড পার্লামেন্টের হাতে থাকায় বাংলাদেশে সংসদের সার্বভৌমত্ব স্বীকৃত হয়েছে। এর মানে হল যে সংসদ কর্তৃক গৃহীত নীতিগুলি সমস্ত আইন ও প্রশাসনিক বিষয়ে প্রযোজ্য হবে এবং প্রশাসন বিভাগ দ্বারা বাস্তবায়িত হবে। তা করতে ব্যর্থহওয়া সাংবিধানিকভাবে বেআইনি।

শাসন বা নির্বাহী বিভাগঃ

প্রশাসনিক বিভাগের প্রকৃত ক্ষমতা প্রধানমন্ত্রীর হাতে ন্যস্ত। রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপ্রধান হিসেবে দেশের প্রতিনিধিত্ব করবেন; তবে সব ক্ষেত্রেই তাকে প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ নিতে হবে।  রাষ্ট্রপতি দেশের “রাষ্ট্রপ্রধান”; তবে তার ক্ষমতা সীমিত কারণ তিনি সাংবিধানিকভাবে কয়েকটি ক্ষেত্র ছাড়া প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শে সিদ্ধান্ত নিতে বাধ্য। প্রধানমন্ত্রীও মন্ত্রী পরিষদের প্রধান। মন্ত্রী পরিষদের সদস্যরা প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শে রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত হন। প্রধানমন্ত্রী মন্ত্রীদের মধ্যে দায়িত্ব বণ্টন করেন। সরকার প্রধান হিসাবে, প্রধানমন্ত্রী সরকারী ব্যবস্থার প্রধান নীতি নির্ধারক হিসাবে কাজ করেন। তবে আইন বাস্তবায়নের সকল ক্ষমতা প্রশাসনিক বিভাগের এখতিয়ারে। বাংলাদেশের শাসন বিভাগ রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ পদ থেকে একেবারে তৃণমূল পর্যায় পর্যন্ত তার পরিধি বজায় রেখেছে। এ কারণে সরকারের এই বিভাগের মাধ্যমে রাষ্ট্রের সর্বস্তরে আইন প্রয়োগ করা হয়।

বিচার বিভাগঃ

বাংলাদেশের সরকারি কাঠামোতে, বিচার বিভাগ সরকারের সব ধরনের বিচারিক কার্য সম্পাদন করে। বিচারিক কার্যক্রমের অংশ হিসেবে এই বিভাগটি প্রধানত অপরাধীদের শাস্তি দেয় এবং জনগণের অধিকার রক্ষা করে এবং সংবিধান ও আইন অনুযায়ী ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠা করে। বিচার বিভাগের স্বাধীনতা ও নিরপেক্ষতার মাধ্যমে আইনের শাসন

প্রতিষ্ঠা দেশের সংবিধান দ্বারা স্বীকৃত। সে দৃষ্টিকোণ থেকে বাংলাদেশে বিচার বিভাগের স্বাধীনতা সংবিধানে প্রথাগত। এ ছাড়া বিচার বিভাগ সংবিধান সমুন্নত রেখে বিচার বিভাগীয় কার্যাবলী সম্পন্ন করে।

সরকারের উপরোল্লিখিত তিনটি বিভাগের মাধ্যমে বাংলাদেশ সরকার রাষ্ট্রের নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ, জনগণের অধিকার সংরক্ষণ, আইনের শাসন প্রতিষ্ঠা, শান্তি-শৃঙ্খলা রক্ষা, নিশ্চিতকরণসহ সব ধরনের জনকল্যাণমূলক কার্যক্রম পরিচালনা করে থাকে। ন্যায়বিচার ইত্যাদি।

বাংলাদেশের সংবিধান প্রণীত হয় ১৯৭২ খ্রিস্টাব্দে। বর্তমান সংবিধান অনুযায়ী বাংলাদেশে সংসদীয় গণতন্ত্রের সরকার ব্যবস্থা প্রচলিত রয়েছে। বাংলাদেশের জাতীয় সংসদ এককক্ষ বিশিষ্ট। জনগণের দ্বারা সরাসরি নির্বাচিত ৩০০ জন সদস্য ছাড়াও এতে মহিলাদের জন্য ৫০ টি অতিরিক্ত আসন রয়েছে। প্রতিটি সংসদের নির্দিষ্ট মেয়াদ ৫ বছর। বাংলাদেশের দুটি প্রধান রাজনৈতিক দল হল বাংলাদেশ আওয়ামী লীগ এবং বাংলাদেশ জাতীয়তাবাদী দল (বিএনপি), অন্যদিকে জাতীয় পার্টি এবং জামায়াতে ইসলামী রাজনীতিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। ১৮  বছর বা তার বেশি বয়সী সকল নাগরিকের ভোট দেওয়ার অধিকার রয়েছে।

১৯৯৬ খ্রিস্টাব্দে গৃহীত তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থায় সরকারের মেয়াদ শেষে তত্ত্বাবধায়ক সরকার গঠিত হয়। সে সময় সরকারী ক্ষমতা একটি নির্দলীয়, নিরপেক্ষ উপদেষ্টা সংস্থা দ্বারা নিয়ন্ত্রিত ছিল। সর্বশেষ অবসরপ্রাপ্ত প্রধান বিচারপতি প্রধান উপদেষ্টা হিসেবে দায়িত্ব পালন করবেন বলে সংবিধানে বিধান রয়েছে। তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে সংসদ নির্বাচন হয়।

২০১১ সালে আওয়ামী লীগের উদ্যোগে সংবিধানের পঞ্চদশ সংশোধনীর মাধ্যমে নির্বাচনের আগে স্বাধীন তত্ত্বাবধায়ক সরকার গঠনের ব্যবস্থা বাতিল করা হয়। রাষ্ট্রপতি পাঁচ বছরের জন্য জাতীয় পরিষদের সদস্যদের দ্বারা নির্বাচিত হন। তবে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে সংসদ নির্বাচনের সময় রাষ্ট্রপতি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেন। রাষ্ট্রযন্ত্রের প্রধান ক্ষমতার অধিকারী হলেন প্রধানমন্ত্রী, যিনি “সরকার প্রধান” হিসাবে কাজ করেন। প্রধানমন্ত্রীকে অবশ্যই সংসদ সদস্য হতে হবে। ক্যাবিনেট মন্ত্রীরা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক মনোনীত এবং রাষ্ট্রপতির মাধ্যমে নিযুক্ত হন।